近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（下稱《意見》），對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做出系統(tǒng)部署。煤炭行業(yè)如何將“烏金”煉成“綠金”，是業(yè)內(nèi)企業(yè)共同面臨的緊迫課題。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪了解到，在深化新一代數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)與傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，作為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的新“標(biāo)尺”，ESG也成為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。目前近六成煤炭上市企業(yè)披露了ESG報告，但也面臨評級結(jié)果偏低、信息披露水平有待提升等問題。業(yè)內(nèi)人士建議，煤炭企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與信披同頻同調(diào)，積極推動ESG管理建設(shè)。

綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段

巴蜀之地，雨后的礦區(qū)更顯青綠。走進(jìn)四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“川煤集團(tuán)”）綠水洞煤礦智能集控室，只見工作人員輕點按鈕，遠(yuǎn)在井下3公里外的采煤機(jī)緩緩移動，滾滾“烏金”傾瀉而出。

“川煤集團(tuán)全面實施智能化建設(shè)，力爭到2025年，建成2個至3個智能化示范礦井、20個智能化綜采工作面，智能化產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比重在70%以上。”川煤集團(tuán)黨委書記、董事長王昌潤介紹說。

在深入推動傳統(tǒng)能源改造升級的同時，川煤集團(tuán)加快新興產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造綠色新增長點。例如，利用攀枝花、廣元等地區(qū)良好的光熱、風(fēng)力條件以及礦區(qū)矸石山、閑置荒山、工業(yè)建筑等空間資源，有序推進(jìn)分布式風(fēng)光開發(fā)建設(shè)。同時，積極發(fā)揮礦區(qū)場景優(yōu)勢，與儲能電池企業(yè)探索綠電儲能、物流重卡換電等“新能源+”應(yīng)用發(fā)展。此外，按照煤炭、煤氣資源聯(lián)合開發(fā)思路，加強(qiáng)川南重點礦區(qū)地面煤層氣滾動開發(fā)利用。力爭到2025年，煤層氣抽采利用率再提升10%，光伏發(fā)電約3.4億千瓦時。

川煤集團(tuán)的探索是煤炭行業(yè)“新”向“綠”轉(zhuǎn)型升級的一個縮影，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之舉。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年到2023年，煤炭消費比重從67.4%下降到55.3%，累計下降12.1個百分點。煤炭綠色開發(fā)技術(shù)廣泛應(yīng)用，十年來礦井水綜合利用率、土地復(fù)墾率都提高10個百分點以上。煤礦智能化建設(shè)進(jìn)入加速發(fā)展、縱深推進(jìn)的新階段，截至2024年5月底，煤礦智能化建設(shè)投資已累計完成1120多億元，全國累計建成智能化采煤工作面1993個、智能化掘進(jìn)工作面2232個。到2023年底，95%以上煤電機(jī)組實現(xiàn)了超低排放。我國建成了全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。

《意見》明確，堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，積極有序推進(jìn)散煤替代。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示，傳統(tǒng)煤炭開采的智能化改造是煤炭企業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是煤炭企業(yè)打造綠色新增長點的關(guān)鍵，要持續(xù)推動綠色低碳為導(dǎo)向的創(chuàng)新發(fā)展，深化煤炭產(chǎn)業(yè)與高端制造、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和競爭力。

ESG體系建設(shè)提速

加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，也給ESG理念在國內(nèi)的推廣落地帶來重大發(fā)展機(jī)遇。今年以來，從《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》到《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》到《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)陸續(xù)出臺ESG相關(guān)政策指引。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布《煤炭行業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書（2024）》（下稱《藍(lán)皮書》）指出，隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入實施，煤炭行業(yè)將同時承擔(dān)繁重的能源保供責(zé)任和降碳壓力，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。ESG能夠幫助煤炭企業(yè)全面考量自身的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，分析與及時把握機(jī)遇，助推煤炭企業(yè)優(yōu)化。

《藍(lán)皮書》統(tǒng)計了截至2023年末43家煤炭行業(yè)上市公司的ESG管理情況，顯示41.86%的煤炭上市公司建立了完善的ESG/社會責(zé)任/可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)，并明確了相關(guān)職責(zé)分工。有25家企業(yè)單獨披露ESG及相關(guān)報告，占比58.14%。

例如，兗礦能源積極探索具有“兗礦特色”的ESG管理模式，于2023年6月成為全國第一家榮獲ESG管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)。國家能源集團(tuán)以ESG治理助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)安全高效綠色礦山建設(shè)，深入推動煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個聯(lián)營”，加快推動“三改聯(lián)動”，常規(guī)煤電機(jī)組100%實現(xiàn)超低排放。

轉(zhuǎn)型與信披需同頻同調(diào)

煤炭行業(yè)ESG體系建設(shè)取得不錯的進(jìn)展，但有效落地還需更大的驅(qū)動力。《藍(lán)皮書》顯示，Wind ESG評級中，僅中國神華1家企業(yè)處于AA級，兗礦能源、金馬能源、首鋼資源3家位于A級，31家企業(yè)處于BB級或B級。

中國社科院教授、責(zé)任云研究院院長鐘宏武指出，煤炭行業(yè)上市公司ESG評級結(jié)果偏低，ESG信息披露水平有待提升。第一，環(huán)境議題指標(biāo)披露完整性以及全面性均有待提升。第二，社會議題內(nèi)容有待充實，對履責(zé)實踐缺乏詳細(xì)和準(zhǔn)確的闡述。第三，治理議題的數(shù)據(jù)披露普遍較少，披露標(biāo)準(zhǔn)有待完善和統(tǒng)一。

“當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)形勢變化對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了更高要求，也提供了更寬渠道、更多方式，企業(yè)履行社會責(zé)任已成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要戰(zhàn)略舉措，成為企業(yè)提升核心競爭力的必答題。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長孫守仁建議，處理好“三種關(guān)系”，全面推動社會責(zé)任管理與ESG理念在煤炭行業(yè)落地生根。社會責(zé)任和ESG工作是解決環(huán)境、社會、治理協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。做好煤炭這篇大文章，亟須處理好企業(yè)發(fā)展與承擔(dān)社會責(zé)任的關(guān)系，以社會責(zé)任賦能傳統(tǒng)能源行業(yè)；處理好社會責(zé)任與ESG的關(guān)系，以社會責(zé)任治理和ESG能力建設(shè)助推現(xiàn)代化煤炭工業(yè)體系構(gòu)建；處理好社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以高質(zhì)量踐行社會責(zé)任促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《藍(lán)皮書》提出，煤炭企業(yè)還需要在ESG三個方面固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升高質(zhì)量發(fā)展能力。在環(huán)境責(zé)任方面，煤炭企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與信披同頻同調(diào)。著力提高煤炭清潔高效利用水平的同時，建立完善的ESG信息披露制度，強(qiáng)化與利益相關(guān)方的溝通；在社會責(zé)任方面，煤炭企業(yè)需要強(qiáng)化重點議題識別；在公司治理方面，煤炭企業(yè)需要積極推動ESG管理建設(shè)，全面提升內(nèi)部治理。建立健全ESG治理架構(gòu)，提升內(nèi)部治理透明度。