當前，中國已步入到世界經濟舞臺的中心。隨著我國經濟水平的快速發展和經濟體制改革的不斷深入，煤炭行業作為我國基礎能源產業，在“以大型煤炭企業集團為主體，打造品牌優勢，淘汰落后產能，提高企業競爭能力”的戰略思想感召下，眾多煤炭企業間的戰略重組、文化融合也進入了實質性階段。煤礦文化作為煤炭行業發展戰略的一個重要組成部分，在煤炭行業中的滲透也逐步深入。但不可否認的是，我國煤炭行業文化建設水平還處于初級發展階段，仍有相當一部分大型國有煤炭企業沒有擺脫文化、科技落后的局面，基礎設施薄弱，隊伍素質低等方面存在的問題也一直困擾著煤炭行業的文化建設發展。由于煤炭行業的自身原因，文化建設也大大滯后于其他行業。正因如此，大力推進煤礦文化與礦山的深度融合，以創新思維來打造文化平臺，構建文化礦山，增強核心競爭力，對促進我們煤炭企業，特別是生產礦井的科學創新、安全高效發展都具有十分重要的現實和戰略意義。

一、煤礦文化現狀分析

從當前煤礦文化發展上來看，煤炭企業起步總體上是較晚的，明顯落后于其他行業。我國煤炭企業多是從舊的計劃經濟中走過來的，許多企業仍然是計劃經濟體制下的粗放型管理模式，原有的管理模式和經營理念與文化建設相抵觸，已經不能適應時代要求。2000年左右，煤礦文化也從“移植組裝”開始向“自主開發”階段邁進。但煤炭企業普及推廣煤礦文化還僅限于報紙、宣傳欄、板報、舉辦文體活動等傳統方式方法，加之人員綜合素質偏低等原因，煤炭企業的文化建設很不平衡。煤礦文化并沒有在企業管理應用上形成規模，部門之間資源不能共享，相互業務未達成統一規范，工作效率偏低、信息流通不暢，時效性和真實性差，多部門的交叉、條塊分割、部門林立的管理狀態，更是造成了眾多信息壁壘和孤島。近幾年來，煤炭企業隨著生產規模的擴大和在軟硬件投入的加大，對生產安全、企業管理、發展創新等方面進行了完善和提高，并加快了煤炭企業文化建設步伐，為適應市場經濟的競爭環境，逐步實現了煤炭企業文化的全面戰略升級，使文化建設步入到快車道，為煤礦文化在礦山的深度融合創造了良好條件。

二、存在問題和情況剖析

目前，一些煤炭企業在推進煤礦文化建設上雖然取得了一定成績，但我們也應清醒認識到，不少煤礦企業還存在著一些亟需解決的突出問題。

一是干部員工對煤礦文化建設存在認識不深不透的現象。一些煤炭企業沒有把文化建設放在企業發展的戰略大局中來思考和把握，缺乏總體規劃和部署，緊迫感和主動性不強;有的沒有把文化建設與提升企業競爭力、提高員工素質能力有機聯系起來，就事論事，缺乏統籌兼顧、協調推進;員工把自己和企業的關系定位在“干一份活、掙一份錢”的關系，甚至出現了只能與企業“同甘”，不能與企業“共苦”的現象;有的沒有深刻把握文化建設的本質和內涵，僅限于表層化的形式分工，缺乏實際效果;有的存在急于求成心態，缺乏對文化建設的正確認知。二是煤礦文化建設在工作落實上還不夠到位。一些煤炭企業的文化建設推進只有部署和一般性要求，抓落實不夠;有的沒有很好的宣貫融入到基層員工中去，得不到干部員工的認可，起不到應有的作用;有的投入不足，沒有落實到企業管理制度中，沒有深入到員工頭腦里，更沒有變為員工的自覺行動和行為規范，相反卻因過于形式化開展煤礦文化的推進工作，又制約了企業正常工作的開展。三是一些煤炭企業領導層在文化建設推進上產生思想偏差。煤炭企業的特殊生產經營特點，要求在文化建設上必須要有大量資金投入來保證。但近年來，由于煤炭經濟進入到發展低迷的“寒冬期”，市場長期處于低位運行、供大于求的狀態，使得煤炭企業在生產、經營、生活等方面都有一定的困難，無資金投向文化建設，一些企業領導層認為文化建設投資大、效益低，產生“等等看再說”的思想，因重視程度不夠，在看法上左右搖擺、飄忽不定，使文化建設受到一定限制。四是文化建設的體制機制還不夠完善。一些煤炭企業對推進煤礦文化的相關責任部門工作職責，規定不明確，“你敲你的鑼、我吹我的號”，整體規劃沒有落到實處，形不成合力;有的把搞幾場報告會，出幾本小冊子，辦幾個培訓班，組織一些文體活動當成了文化建設的全部;有的文化建設成了軟指標，成不了硬任務，“從屬”地位依然沒有改變，形不成分工負責的工作體系和全員參與的濃厚氛圍，給生產經營管理帶來不便，文化與安全生產經營形成“兩層皮”，不利于企業健康發展和經營效率、管理水平、核心競爭力的提高，造成煤礦文化建設推進被動局面。

三、特點分析和深化作用

煤礦文化的推進就是要在實踐中逐步樹立、形成企業正確的價值觀念、獨特的企業精神、合理的經營之道、崇高的經營境界，以及為廣大員工所認同并自覺履行的道德規范和行為準則。它對員工具有強烈的凝聚作用、引導作用和整合作用，從本質上講具有明顯的管理性、經濟性。隨著煤礦文化在煤炭企業經營管理與市場競爭中所發揮的作用日益明顯，許多煤炭企業把創建優秀的、高績效的煤礦文化作為企業管理創新發展的突破口，以追求企業的整體優勢。實踐表明，煤礦文化是煤炭企業健康發展的極其重要的內在動力。煤礦文化不僅可以提升煤炭企業的競爭力，而且從一定意義上講，還是煤炭企業諸多競爭力中最核心的競爭力。因為技術專利可以購買，制度可以仿照別人的加以建立，但企業員工的價值追求和風氣，既無法用金錢買到，又無法模仿移植，也不會因個別員工的離去而帶走。

(一)有效降低煤炭生產成本提高經濟效益。煤炭行業的產品在同行中差異不大，因此成本領先戰略就成為企業首要競爭戰略。煤礦文化從研究人的共同的價值取向出發，注重煥發人的精神，塑造人的靈魂，倡導優良的作風和好的傳統，強調自我激勵的作用，追求無內耗而強凝聚、不分心而有追求的境界。作為煤炭企業，通過建立完善的文化體系，在企業現代化管理中實行人性化管理，提升企業管理水平，實現企業員工凝心聚力謀發展，以自覺行動來實現嚴格生產計劃與材料控制，以優化管理來降低生產成本，以效率提高來增加企業利潤，最終實現煤炭企業自身競爭力、經濟效益和社會效益的不斷提高。

(二)有效提高煤炭企業管理效能。我們知道：煤礦文化深植到員工頭腦和行動中，就可以為企業實施科學管理和決策提供強有力的組織支撐和群眾基礎。這樣既方便了上下級之間的溝通，同時也為部門之間橫向構通和相互交流提供了平臺，減少了上下級、部門之間“原金字塔結構”式的諸多中間環節，使各個職能部門進行有機的應對和整合，知道職責在哪，該干什么不該干什么;減少信息傳遞的缺失環節和輔助人員的增加需要，使管理組織機構迅速向“扁平型”轉變，提高了企業管理效能，從而降低了煤炭企業在生產決策中的不確定性和風險。

(三)有力提升人力資源及員工整體素質。文化建設對煤炭企業的發展有巨大的推動作用，同時也可以形成企業的人才優勢。一方面，煤礦文化建設需要高素質的人才;另一方面，文化建設也給企業的知識型人才搭建了施展才能的舞臺。這就對企業員工的文化素質提出了挑戰，并且刺激員工不斷學習進步、提高素質。煤礦文化建設的推進，還可以通過搭建多形式的學習平臺，使其更好地服務于企業員工，降低員工的培訓成本，提高員工繼續教育和培訓的層次水平，實現知識刷新、信息共享、效率加快，從而提高煤炭企業的整體素質水平和學習能力，達到把知識技術留在企業中，提升核心競爭力。

(四)有利于促進并實現煤炭企業的安全生產經營。煤炭企業文化建設的真正目的是以人為本，實現企業員工理念與行為方式的統一，是強調理念與行為方式的一致性，以充分發揮出人的積極性、主動性和創造性。在煤炭企業管理中，通過文化建設的深入推進，擺脫那些把煤礦文化當成冠冕堂皇的“書面文化、口頭文化”形式上的束縛，有助于員工從本質上認識企業各類事故發生的原因、規律，減少人為的錯誤和工作中的盲目性、隨意性，有預見性地組織、協調、監控生產環節運作狀況，產生強大協同力，提高安全生產管理水平，保證煤炭企業生產安全平穩運行。

四、戰略定位和融合方向

好的煤礦文化都有其獨特的自身烙印。在文化越來越成為思想滲透工具的今天，建設好煤礦文化更是一項艱巨而復雜的系統工程。優秀的煤礦文化是煤炭企業共同的精神財富，能夠為煤炭行業的發展提供借鑒和滋養。煤礦文化建設不可能通過短期和突擊性開發、一蹴而就來完成，只能夠長期以循序漸進地方式，逐步走上制度化、規范化、科學化的管理軌道，才能進行有效管理和推廣深化。

(一)整體規劃、分步實施。煤炭企業進行文化建設，要明確文化建設是“一把手”工程，綜合分析本企業內外部面臨的情況，既要考慮企業的人員素質、管理基礎、技術努力等條件，又要與企業內部管理改革相結合，與企業長遠發展相結合，建立專門負責文化建設的職能管理部門，制定出適應自身煤礦文化建設的總體目標及分級目標，在目標的指引下執行長期的管理職能，有重點、分步驟地逐步進行，并將企業信息門戶、企業決策層、生產經營管理層、生產現場管理層等統一在一個數據平臺上，由這個統一的管理部門對文化建設進行集中管理，避免文化建設在低水平層次上的重復開展和徘徊，為企業培育新的動力和增長點打基礎。

(二)融合深化，安全發展。文化建設與礦山融合主要涉及三大領域，并體現到各項規章制度中去，滲透到經營管理的各個環節中去，轉化成為員工的工作動力和自覺行為，在融合深化中逐步步入決策理性化、管理制度化和操作規范化的良性軌道。一是礦井生產自動化。采用先進的科學技術加以改造，形成完整的礦井綜合自動化系統，大大提升礦井自動化水平，實現“提質增效”的根本目標。二是環境安全信息化。煤礦生產環境的特殊性決定了煤礦的文化技術應用要把對礦井環境安全的監測和監控作為另一重點。在發生突發事件情況下，實施搶救和救援更需要先進的技術支持。三是企業管理信息化。在礦井生產和環境安全上，廣泛采用信息技術的基礎上，對礦井各生產環境和設備監視和控制，從而實現煤炭企業“管、控、營、穩”的一體化建設。

(三)文化支持，標準建設。煤礦文化建設要建立相應的文化建設評價體系，以標準化為支撐，為企業轉型升級做準備，提高資源的配置能力，及時對企業生產過程進行調整，促進生產規模快速擴大，形成資源共享，優勢互補和風險共擔，提高市場競爭力，保障煤礦文化更好地服務于企業發展。這主要包括兩方面的內容：一是煤炭企業要在跟進行業的標準化體系基礎上，制定本企業內部的執行標準，包括措施制度以及員工工作準則等，只有嚴格的標準，才能增強企業的執行力，促進文化建設的實施。二是做好崗位操作的規范化和標準化，企業要有一套規范的管理辦法和管理系統，建立完善的科技標準，實現資源共享、設備的統一規劃和使用，更好地服務于企業安全生產。

(四)培養人才，全員培訓。煤炭企業要以人本管理為核心，以學習創新為動力，立足自身，結合實際，注重培養一批既精通管理專業知識又擅長自身特色文化推廣應用的復合型人才。一方面采取“請進來”的方式，以優厚的待遇聘請一些人才到企業來工作，另一方面還要“走出去”，送企業原有的一些專業的優秀人員到大專院校、科研院所或先進企業去培訓，建立管理人才庫，培養促進企業可持續發展的精英和骨干。同時，還要做好全體員工的文化知識培訓，重點做好崗位文化技能知識的培訓和企業管理層人員的培訓，調動廣大員工學習積極性，錘煉出一批引得進、留得住、用得到的多層次、懂管理、善應用的人才，形成企業人才優勢，營造“重視文化、塑造自我”的良好氛圍，推動企業的科研機構、管理機構實現戰略轉變，以促進企業結構的優化升級。

(五)高效運作，科學應用。煤礦文化對煤炭企業的發展有巨大的推動作用，煤炭企業要參與國際市場競爭，必須要抓住發展機遇，開拓創新，以文化建設推動礦山生產現代化。文化建設的形成與發展，要充分發揮其效益，解決企業實際問題。煤礦文化要對企業內外進行職能定位，對外主要是宣傳企業形象，溝通與外部的相關信息，以打響企業品牌，贏得市場的認可和社會的信賴;對內主要是辦公應用，解決企業安全生產、經營管理、綜合辦公等問題，切實杜絕華而不實、貪大求全、只投不產的傾向，解決生產應用中實際問題，實現效率提升、效益提高、環境優美，增強企業核心競爭力，做到以新手段取代舊手段，科學管理、高效運行。

(六)優化管理，提高效率。管理是企業永恒的主題，基礎管理仍然是當前煤炭企業中的一個薄弱環節。煤礦文化的建設過程，就是企業基礎管理工作脫胎換骨的過程，時刻也不能脫離基礎管理這個操作平臺。深化推進煤礦文化建設，就是要以基礎管理為切入點，對生產過程所有環節、所有部門都實施有效制約和監控，變“事后諸葛亮”為超前預測，建立生產經營和成本倒算管理系統，完善生產指標與安全責任、工作考核三大體系，特別是對企業成本費用進行有效監控管理，做到事前預算、事中控制、事后核算，實現企業從生產到銷售的全過程、全方位的動態跟蹤管理，以提高煤炭企業的整體工作效率。

五、結語

煤礦文化是煤炭企業的思想，是無形的、看不見的，但它卻能影響有形的實踐;資源可以枯竭，但文化生生不息。世界經濟發展實踐證明，文化建設已成為現代企業發展的必然趨勢，我們煤炭企業要發展壯大，與文化建設息息相關、密不可分的。推進煤礦文化建設，是新時期賦予我們一項帶有深刻變革意義的歷史使命。我們只有順應時代潮流，以科學發展為目標，繼承原有煤礦文化中的優秀部分，面對新形勢、新任務，不斷創新現有的煤礦文化，并以完善的制度引導煤礦文化方向，積極推動煤礦文化與煤炭企業的深度融合，建立起流轉順暢、高效運行、內部具有激勵和約束的全新機制，以提高對形勢和市場變化的反應能力，提高企業的市場競爭力，才能走出一條資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展的新型煤炭工業道路，實現我們煤炭企業跨越式發展!