我認(rèn)為，“十三五”期間加強(qiáng)煤炭文化建設(shè)要有戰(zhàn)略思考、要有戰(zhàn)略舉措。也就是說需要樹立正確的指導(dǎo)思想與基本原則、需要確立明確的總體要求與主要任務(wù)、需要建立有效的組織領(lǐng)導(dǎo)與保障機(jī)制。對(duì)此，本文談?wù)勔韵聨c(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，以示為全國煤炭文化“十三五”發(fā)展規(guī)劃建點(diǎn)言獻(xiàn)點(diǎn)策。

一、樹立正確的指導(dǎo)思想與基本原則

加強(qiáng)煤炭文化建設(shè)必須首先樹立正確的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持符合煤炭工業(yè)實(shí)際的基本原則和總體目標(biāo)，這是推動(dòng)中國煤炭文化大發(fā)展大繁榮的必要前提。

我認(rèn)為，“十三五” 期間煤炭文化建設(shè)總的指導(dǎo)思想應(yīng)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是《在文藝工作座談會(huì)上的講話》精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》，著眼于世界科學(xué)文化發(fā)展前沿，立足于煤炭工業(yè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”的宗旨，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足礦工日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以礦工廣泛參與的文化創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的文化產(chǎn)品為主要載體，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)煤炭文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，形成煤炭文化建設(shè)新常態(tài)，為煤炭工業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國做出新的貢獻(xiàn)。

煤炭文化建設(shè)的基本原則應(yīng)是：

(一)樹立體現(xiàn)先進(jìn)性原則。中國特色的社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)的社會(huì)主義。要以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨在文化工作方面的路線、方針、政策，以增強(qiáng)凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力為目標(biāo)，加強(qiáng)煤炭優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播，讓煤炭戰(zhàn)線廣大員工群眾獲得切實(shí)的文化利益。合理開發(fā)文化資源，體現(xiàn)煤炭文化特色，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。

(二)把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用。從煤炭工業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，全面推進(jìn)煤炭文化建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展基層文化、班組文化、安全文化、精品文化與大眾文化，協(xié)調(diào)發(fā)展公益性文化與經(jīng)營性文化、企業(yè)辦文化和民眾辦文化，把握好文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播、文化資源的存量改革和增量發(fā)展，全面繁榮社會(huì)主義文化。

(三)堅(jiān)持重在建設(shè)原則。文化建設(shè)是一種在積累中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新的漸進(jìn)過程。煤炭文化建設(shè)要以抓積累促發(fā)展,抓創(chuàng)新促繁榮。要充分發(fā)揮煤炭文化資源優(yōu)勢,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程,按照煤炭工業(yè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求，圍繞提升區(qū)域環(huán)境競爭力,完善廠礦文化設(shè)施的空間布局和功能培育,進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)文化設(shè)施的綜合服務(wù)作用。

(四)堅(jiān)持以人為本原則。把文化建設(shè)與員工切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，始終把“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”作為煤炭文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)保障煤炭戰(zhàn)線廣大員工群眾的基本文化權(quán)益。

(五)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新原則。依賴厚實(shí)的文化積淀和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新煤炭文化建設(shè)活動(dòng)的方式、方法;同時(shí)，保持文化活動(dòng)的經(jīng)常化、普遍化。要注重實(shí)效，注重特色，以出精品、出人才為重點(diǎn)，構(gòu)建激勵(lì)煤炭文化發(fā)展的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)煤炭文化的實(shí)力和競爭力，在普及的基礎(chǔ)上培養(yǎng)有影響的煤炭文化拔尖人才和創(chuàng)作一批煤炭文化精品力作。

(六)堅(jiān)持圍繞中心原則。經(jīng)濟(jì)是葉，文化是根，文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要將煤炭文化建設(shè)與煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力于促進(jìn)煤炭生產(chǎn)力的發(fā)展，充分發(fā)揮煤炭文化工作在煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的教育、整合、激勵(lì)和服務(wù)功能。

煤炭文化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)是：

圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，落實(shí)我國文化改革發(fā)展的總體部署，密切結(jié)合煤炭文化發(fā)展的實(shí)際，理清“十三五”時(shí)期煤炭文化的發(fā)展思路，按照“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”的理念，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)煤炭文化工作機(jī)制更加靈活、更加高效，礦區(qū)文化藝術(shù)生活得到有效保障，礦工文化藝術(shù)活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，員工綜合文化藝術(shù)素質(zhì)得以提升，為煤炭工業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加有力的文化支撐。

——煤炭文化發(fā)展體系基本形成，文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——?jiǎng)?chuàng)建出一大批獨(dú)具社會(huì)影響力、體現(xiàn)煤炭行業(yè)特色的文化活動(dòng)品牌。

——培養(yǎng)和造就一支德藝雙馨、品藝兼優(yōu)的煤炭文化藝術(shù)大軍。

——?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出一大批既有思想內(nèi)容，又有市場價(jià)值、深受礦工群眾喜愛的文化精品和安全文藝產(chǎn)品。

——將文化產(chǎn)業(yè)引入煤炭發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

——形成煤炭文化建設(shè)新常態(tài)，煤炭文化工作在全國行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。

二、確立明確的總體要求與主要任務(wù)

我認(rèn)為，“十三五” 期間加強(qiáng)煤炭文化建設(shè)的總體要求就是：在煤炭文化發(fā)展方向上，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極發(fā)展具有先進(jìn)性、科學(xué)性、廣泛性，惠及廣大礦工的煤炭文化;在煤炭文化發(fā)展目的上，堅(jiān)持以人為本，努力提高人的精神境界和科學(xué)文化素質(zhì)，滿足礦工群眾的精神文化需求;在煤炭文化發(fā)展戰(zhàn)略上，提升煤炭文化軟實(shí)力，提高礦工道德素質(zhì)，促進(jìn)煤炭文化全面發(fā)展，推進(jìn)煤炭現(xiàn)代化建設(shè)，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;在煤炭文化發(fā)展思路上，立足礦區(qū)，服務(wù)礦工，面向社會(huì)，走向世界，推動(dòng)中國煤炭文化大發(fā)展大繁榮。

具體“十三五” 期間煤炭文化建設(shè)的主要任務(wù)應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)“十大戰(zhàn)略抓手”為主要工作目標(biāo)，努力開創(chuàng)煤炭文化建設(shè)工作的新局面。

這“十大戰(zhàn)略抓手”是：

第一、把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入煤炭文化建設(shè)全過程。

要認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)煤炭文化建設(shè)的重要性，緊緊圍繞煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系。大力開展企業(yè)精神形態(tài)文化建設(shè)、物質(zhì)形態(tài)文化建設(shè)和制度形態(tài)文化建設(shè)，通過理念引領(lǐng)改善心智等文化建設(shè)手段，引導(dǎo)員工樹立共同愿景，增強(qiáng)員工群眾的凝聚力和認(rèn)同感，使煤炭價(jià)值理念成為員工群眾共同的價(jià)值取向和共同的精神追求，并把培育煤炭員工的核心價(jià)值觀融入安全生產(chǎn)經(jīng)營、黨建、思想政治工作、文體活動(dòng)的全過程。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，用核心價(jià)值觀凝聚正能量。

第二、建立強(qiáng)有力的文化工作機(jī)制。

以價(jià)值理念為先導(dǎo)，以管理創(chuàng)新為支點(diǎn)，以將行業(yè)文化轉(zhuǎn)換成員工的實(shí)際行動(dòng)為目標(biāo)，建立強(qiáng)有力的文化工作機(jī)制，深入整合煤炭文化，注重行為文化，推動(dòng)文化理念入腦入心，轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng)。要建立目標(biāo)需求系統(tǒng)。要建立反饋評(píng)估系統(tǒng)。

第三、加大安全文化建設(shè)的力度。

要增強(qiáng)紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。用安全文化筑牢安全防線，傳遞生命至上的價(jià)值理念，為煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要堅(jiān)持以安全塑文化，用文化保安全，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場、崗位，實(shí)現(xiàn)安全文化的系統(tǒng)推進(jìn)，全力打造“本質(zhì)型安全人”。要加大煤炭安全文化宣傳力度，唱響煤炭安全發(fā)展主旋律。

第四、積極開展文明礦區(qū)建設(shè)。

要把社會(huì)主義榮辱觀的基本要求貫穿到企業(yè)規(guī)章制度，融入到員工日常生活和工作。以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為抓手，大力開展社會(huì)主義道德建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范。履行公民義務(wù)、家庭和社會(huì)責(zé)任，努力促進(jìn)身心和諧、人際和諧、人與自然和諧，在礦區(qū)形成“知榮辱、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”的社會(huì)風(fēng)尚，提高礦區(qū)的文明程度。

第五、推動(dòng)管理文化、文化藝術(shù)及體育的創(chuàng)新，著力打造煤炭文化活動(dòng)優(yōu)秀品牌。

煤炭行業(yè)文化發(fā)展要走品牌建設(shè)之路，要培育企業(yè)自己的文化品牌，構(gòu)建行業(yè)自己的文化品牌集群。通過一個(gè)個(gè)內(nèi)涵豐富、特色鮮明的文化品牌，提高煤炭行業(yè)的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力和競爭力。要以煤礦文聯(lián)和煤礦體協(xié)大型文化體育活動(dòng)為龍頭，以煤炭企業(yè)集團(tuán)具有區(qū)域特色的礦區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，逐步打造一批具有鮮明煤礦特色和廣泛社會(huì)影響的文化活動(dòng)品牌。

第六、實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)秀作品創(chuàng)作。

要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，扶持原創(chuàng)性作品，著力打造一批代表煤炭工業(yè)形象、具有煤礦特色、深受群眾喜愛的具有煤炭工業(yè)文化標(biāo)識(shí)意義的藝術(shù)精品。培育一批體現(xiàn)煤礦文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)社會(huì)影響力的文化名人。要?jiǎng)?chuàng)作出一批文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、音樂、影視戲劇、曲藝、舞蹈、集郵等文藝門類的優(yōu)秀作品。

第七、創(chuàng)新媒體傳播方式，搭建煤炭文化傳媒和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

充分發(fā)揮新型媒體的優(yōu)勢，建立以國家煤炭工業(yè)網(wǎng)、中國煤礦文化網(wǎng)、《陽光》雜志為核心的覆蓋全行業(yè)的新聞輿論藝術(shù)傳媒信息平臺(tái)，充分利用和發(fā)揮各煤炭企業(yè)集團(tuán)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和文藝團(tuán)體等資源，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，打造平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合的新型媒體，使其成為煤礦文化藝術(shù)重要的服務(wù)窗口和陣地，在媒體融合發(fā)展中提高煤炭文化傳播能力。

必須充分認(rèn)識(shí)和高度重視互聯(lián)網(wǎng)新媒體對(duì)煤炭文化建設(shè)的推動(dòng)和提升作用，把運(yùn)用新媒體技術(shù)作為推動(dòng)礦區(qū)文化建設(shè)、滿足職工文化需求的新引擎，大力推動(dòng)礦區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化服務(wù)，拓展互聯(lián)網(wǎng)空間，促進(jìn)煤炭行業(yè)職工群眾文化活動(dòng)資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化

第八、加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

隨著文化建設(shè)的深入發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為煤炭行業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展活力、提升競爭力的內(nèi)生動(dòng)力。要提高對(duì)在煤炭行業(yè)內(nèi)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，確立煤炭生產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)相互交融、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展的新觀念。同時(shí)，積極探索生產(chǎn)經(jīng)營與文化產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的模式與規(guī)律，加快企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)市場的培育，提高煤炭行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展水平。煤礦的文化產(chǎn)業(yè)要有自身鮮明的文化特色，要注重對(duì)礦山歷史文化的收集、整理，深挖資源，拓展范圍，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延伸，構(gòu)建一批富有現(xiàn)代煤礦特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第九、加強(qiáng)煤炭文化工程建設(shè)。

通過煤炭企業(yè)集團(tuán)文化建設(shè)示范、煤礦文化藝術(shù)精品、百礦千名煤礦文化人才培訓(xùn)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋的煤炭文化工程建設(shè)，推動(dòng)煤炭文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

第十、加大活動(dòng)力度，全面實(shí)施四項(xiàng)基本職能建設(shè)。

煤炭文化建設(shè)有四項(xiàng)基本職能，即：開展文化活動(dòng)，建設(shè)文化隊(duì)伍，管理文化陣地，研究文化理論。要強(qiáng)化這四項(xiàng)職能，實(shí)施“四個(gè)起來”的重點(diǎn)文化建設(shè)。

(一)基層文化活動(dòng)活躍起來。在這方面總的要求是，立足于“節(jié)日活動(dòng)營造氛圍，日常活動(dòng)堅(jiān)持不懈，區(qū)隊(duì)活動(dòng)堅(jiān)持搞活”這一基本思路，實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的規(guī)律化、專題化、制度化、趣味化。

(二) 群眾文化陣地健全起來。要層層建有文化活動(dòng)陣地，以滿足礦工群眾文化活動(dòng)的需求。要管理好文化活動(dòng)陣地。要提高文化陣地的利用率。要經(jīng)常性地開展各類活動(dòng)，把文化陣地辦成礦工群眾休閑娛樂的園地，學(xué)習(xí)文化長智能的課堂，文化骨干學(xué)習(xí)交流的中心，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的加油站。

(三)文化工作隊(duì)伍壯大起來。

文化隊(duì)伍是煤炭文化工作的骨干。擁有過硬的文化隊(duì)伍，即擁有了文化工作的實(shí)力和優(yōu)勢。特別在當(dāng)前企業(yè)改革進(jìn)一步深化的情況下，更應(yīng)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，防止人才流失，防止文化隊(duì)伍思想作風(fēng)滑坡，防止在新老交替過程中出現(xiàn)文化干部隊(duì)伍青黃不接的斷層現(xiàn)象。要發(fā)揮文化工作中堅(jiān)力量的作用。要鞏固發(fā)展普及業(yè)余團(tuán)隊(duì)。大力發(fā)展和規(guī)范業(yè)余團(tuán)隊(duì)和各類興趣小組，團(tuán)結(jié)有特長的礦工、家屬，鼓勵(lì)支持他們參加文藝演出和各類文化活動(dòng)，不斷壯大業(yè)余文化隊(duì)伍。

(四)文化理論研究加強(qiáng)起來。

加強(qiáng)煤炭文化理論的研究，對(duì)于推動(dòng)煤炭文化活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，具有十分重要的作用。要領(lǐng)導(dǎo)重視，形成濃厚的文化理論研究氛圍。要開展研討，涌現(xiàn)一批文化理論研究成果。要緊扣煤礦實(shí)際開展多層次、多方位、多角度的文化理論研討活動(dòng)，要在研究課題上做文章，從各個(gè)不同方面進(jìn)行研討，使其具有更強(qiáng)的針對(duì)性和更大的廣泛性。要指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)煤炭文化工作蓬勃開展。要通過推廣理論研究成果，指導(dǎo)實(shí)際工作，不斷增強(qiáng)煤炭文化工作的預(yù)見性、科學(xué)性、實(shí)效性和戰(zhàn)斗力、吸引力、感召力。

這“十大戰(zhàn)略抓手”目標(biāo)明確;這“十大戰(zhàn)略抓手”目標(biāo)宏偉;這“十大戰(zhàn)略抓手”目標(biāo)喜人。要把這些已經(jīng)量化、細(xì)化的非常具體化了的“十大戰(zhàn)略抓手”切實(shí)納入各級(jí)考核目標(biāo)管理中，進(jìn)一步完善具體考核評(píng)估細(xì)則，健全考核機(jī)制，加大考核力度，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保目標(biāo)得以圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、建立有效的組織領(lǐng)導(dǎo)與保障機(jī)制

我認(rèn)為，煤炭文化建設(shè)面對(duì)嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，建立長效機(jī)制。

第一、加強(qiáng)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要以習(xí)總書記在文藝座談會(huì)和群團(tuán)工作會(huì)上的講話為指導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)煤炭文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

要列入重要日程，擺上位置。煤炭系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，要自覺地列入重要議事日程上來，定期召開會(huì)議，布置檢查工作，各方面都要重視起來。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要起一個(gè)良好的示范作用，在建設(shè)煤炭文化中為礦工群眾作出表率。

要健全組織機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系。各單位要建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，克服在實(shí)際工作中忽視文化建設(shè)的現(xiàn)象;要健全文化工作組織機(jī)構(gòu)，理順與其它部門的關(guān)系，文化組織機(jī)構(gòu)要和工、團(tuán)組織及有關(guān)部門密切合作，要上下緊密合作，形成煤炭文化工作網(wǎng)絡(luò)。共同實(shí)施文化工作規(guī)劃，保證煤炭文化工作的健康發(fā)展。

要樹立積極文化觀，強(qiáng)化重在建設(shè)意識(shí)。“建設(shè)”是文化工作的題中應(yīng)有之義。煤炭系統(tǒng)各級(jí)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有全新的思想方式，深化理念，創(chuàng)新思維，以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動(dòng)樹立積極的文化觀，強(qiáng)化煤炭文化工作重在建設(shè)意識(shí)，做到立志建設(shè)、勇于建設(shè)、善于建設(shè)、勤于建設(shè)、樂于建設(shè)。

要發(fā)揚(yáng)改革精神，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)煤炭文化建設(shè)，就要在思想理論、藝術(shù)創(chuàng)作、運(yùn)作機(jī)制、工作內(nèi)容、活動(dòng)形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，以趣味高、審美性強(qiáng)、適應(yīng)性好、活潑新穎的活動(dòng)吸引礦工群眾參加，使他們在文化實(shí)踐中展示自我、豐富自我、完善自我。唯有這樣，煤炭文化工作才能顯出活力。

第二、構(gòu)建完善的文化服務(wù)體系。

要加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，打造不同類型的文化基地，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，把文化服務(wù)基層、服務(wù)礦區(qū)落到實(shí)處。

要有物質(zhì)保障。“十三五”期間，全國煤礦文化藝術(shù)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)需要大量的資金，建議各集團(tuán)公司每年要保證對(duì)文化藝術(shù)活動(dòng)的投入，煤礦文化宣傳基金會(huì)也要建立文化藝術(shù)投入的長效機(jī)制，加大文化藝術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的募集和投入力度。根據(jù)工作進(jìn)展情況，逐步設(shè)立“文藝創(chuàng)作基金”，為煤炭文化藝術(shù)繁榮發(fā)展提供有力的資金保障。

要健全激勵(lì)機(jī)制。為了促進(jìn)煤炭文化的進(jìn)一步繁榮，要完善煤炭文化工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。要適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)勵(lì)在煤炭文化工作中做出突出貢獻(xiàn)的文藝工作者、文化組織工作者。

第三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

要積極營造有利于煤炭文化工作的氛圍，創(chuàng)建有利于文化工作者發(fā)揮聰明才智的良好環(huán)境，逐步消除制約文化工作發(fā)展的消極因素。要樹立管理人才、科技人才是企業(yè)的寶貴財(cái)富，文化人才、藝術(shù)人才也同樣是企業(yè)寶貴財(cái)富的觀念，不斷優(yōu)化煤炭行業(yè)文化人才的資源結(jié)構(gòu)，壯大煤炭文化人才隊(duì)伍。

要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，形成長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，煤礦文聯(lián)培訓(xùn)與基層企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)專業(yè)人才與培訓(xùn)基層骨干相結(jié)合的培訓(xùn)新格局，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，建設(shè)好煤炭文化隊(duì)伍。造就一批在行業(yè)文化研究、文化藝術(shù)、體育等各領(lǐng)域有影響的領(lǐng)軍人物。

第四、完善各項(xiàng)制度。

必要的規(guī)章制度，是搞好煤炭文化工作的重要保障。在實(shí)際工作中各單位形成的一些會(huì)議制度、活動(dòng)制度、競賽制度、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度等，要在改革中進(jìn)一步完善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化工作的管理，以便將煤炭文化工作進(jìn)一步推向科學(xué)化、系統(tǒng)化、群眾化、規(guī)范化，同時(shí)在新的起點(diǎn)上，向更深、更廣、更高的層次發(fā)展。

第五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

中國煤炭職工思想政治工作研究會(huì)、中國煤礦文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)、中國煤礦體育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)組織功能、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)功能、藝術(shù)培訓(xùn)功能、活動(dòng)示范功能。完善各專業(yè)協(xié)會(huì)的管理制度，活動(dòng)制度，建立和完善煤炭文化人才庫，使各專業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮其應(yīng)有的職責(zé)和作用。

特別要深刻理解中央賦予文聯(lián)組織“團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)”的新職能新定位，充分認(rèn)識(shí)煤礦文聯(lián)在煤炭文化運(yùn)行中的重要地位，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦文聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能、組織協(xié)調(diào)功能、宣傳推廣功能、團(tuán)結(jié)服務(wù)功能，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮組織作用。

一是從工作思路上說，面對(duì)煤炭行業(yè)管理體制發(fā)生重大變革的形勢，煤礦文聯(lián)要進(jìn)一步解放思想，勇于探索，積極尋求適合當(dāng)前形勢發(fā)展的文化工作的新路子。

二是從文化活動(dòng)上說，煤礦文聯(lián)要繼續(xù)堅(jiān)持“立足煤礦，活躍基層，服務(wù)礦工”的宗旨，堅(jiān)持“煤礦文化活動(dòng)上下結(jié)合，以基層活動(dòng)為主;大中小形式結(jié)合，以中小型為主;既要量力而行，又要盡力而為”的文化活動(dòng)原則，充分發(fā)揮文聯(lián)組織的特殊作用。

三是從整體工作上說，要進(jìn)一步加強(qiáng)中國煤礦文聯(lián)對(duì)全煤系統(tǒng)文化整體工作的指導(dǎo)，大力推動(dòng)煤炭文化的發(fā)展繁榮。

四是從當(dāng)前首要政治任務(wù)上說，要精心組織學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實(shí)推動(dòng)煤炭文化藝術(shù)工作的改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)煤炭文化藝術(shù)事業(yè)向前發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹《講話》精神，加強(qiáng)文聯(lián)自身建設(shè)，充分發(fā)揮文聯(lián)組織在煤炭行業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大煤炭文化工作者，努力增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，為盡快形成煤炭文化建設(shè)的新常態(tài)作出新貢獻(xiàn)。