編者按：國家版權(quán)局從9月23日起就擬定的《使用文字作品支付報酬辦法》向社會廣泛征求意見。一個多月時間里，各界有關(guān)這一辦法涉及的非約定支付稿酬高低的爭論仍在持續(xù)，特別是圍繞現(xiàn)行非約定基本稿酬標準是否應(yīng)該提高、報刊和網(wǎng)絡(luò)文字作品如何支付報酬等焦點問題，正方與反方各執(zhí)一詞。近日，國家版權(quán)局邀請多位相關(guān)領(lǐng)域人士，以座談方式繼續(xù)征求各方意見。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在座談會上表示，將在合理吸收意見后使《使用文字作品支付報酬辦法》盡快出臺實施。

　　焦點一：非約定基本稿酬高了還是低了？
　　使用文字作品支付報酬應(yīng)當由當事人約定，當事人沒有約定或者約定不明的就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)來支付。現(xiàn)行的非約定稿酬支付標準依據(jù)的是1999年發(fā)布施行的《出版文字作品報酬規(guī)定》，原創(chuàng)作品的基本稿酬為每千字30至100元，征求意見的《使用文字作品支付報酬辦法》則將這一標準提高至100至500元。
　　正方　稿酬過高出版社吃不消
　　人民出版社常務(wù)副總編輯陳亞明表示，圖書出版涉及編輯、印刷、營銷等多個環(huán)節(jié)，運營成本本來就很高。目前，我們跟作者簽訂的稿酬基本在每千字60元至80元。如果按照新標準，我們的毛利潤將會下降5個百分點，增加的成本難道要通過提高定價讓讀者買單嗎？
　　稿酬過高可能對出版社帶來致命的打擊。中國出版協(xié)會科技出版工作委員會主任俸培宗表示，對于我們這類以科技出版為主的出版社，很多圖書的印數(shù)只有幾千冊，利潤本來就很低，如果再給作者支付更高報酬，就只能虧本了，這對本來就連續(xù)下滑的出版市場來說是雪上加霜。
　　反方　稿酬低限還應(yīng)提高
　　作家肖復興舉例說，上世紀50年代末，作家孫犁出版小說《鐵木前傳》能拿到6000元稿費，這個數(shù)目可以在北京買一座四合院。到了1995年，《孫犁文集》出版后拿到的報酬只有1.4萬元。他認為，現(xiàn)行的稿酬標本沒有跟上經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
　　他還表示，實際操作中，出版機構(gòu)通常按低限標準執(zhí)行，規(guī)定高限標準意義不大。因此，低限的每千字100元仍然較低，還應(yīng)當提高。
　　中國作家協(xié)會作家權(quán)益保障委員會主任呂潔說，知名度高的作家都會根據(jù)事先約定拿到較高稿酬，提高低限稿酬標準有利于保障最廣大作家的利益。
　　北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭法官謝甄珂表示，現(xiàn)行稿酬標準已經(jīng)脫離實踐，提高標準有利于著作權(quán)相關(guān)案件的司法裁判。

　　焦點二：報刊刊載作品支付多少報酬合適？
　　根據(jù)規(guī)定，報刊刊載作品，未與著作權(quán)人約定付酬標準的應(yīng)該向著作權(quán)人支付報酬。這一標準現(xiàn)行規(guī)定為每千字不低于50元，修訂后擬提高至不低于150元。
　　正方　標準合理，關(guān)鍵在于執(zhí)行
　　科普作家郭曰方說：對于一些轉(zhuǎn)載我作品的報刊，我并不要求支付報酬，不是不想要，而是‘麻木不仁’了，因為大多數(shù)文摘類報刊根本就不給作者任何報酬。
　　肖復興說：一家文摘雜志的稿酬標準由過去的每千字150元下降到80元，現(xiàn)在的這個標準能不能真正落到實處是個問題。
　　報告文學作家李鳴生建議在辦法中對未及時足額支付作者報酬的行為，增加一些懲罰性條款，以起到約束作用。
　　反方　標準過高，文摘類報刊面臨窘境
　　新華文摘雜志社總編輯喻陽認為，文摘類報刊并非都像《讀者》、《青年文摘》那樣發(fā)行量巨大，很多都在虧損，特別是學術(shù)類文摘雜志。如果按150元的標準支付，我們1/3的利潤會被拿走，生存將變得很困難。喻陽建議對報刊進行分類，按不同標準支付稿酬。
　　中國科學院《圖書情報工作》雜志主編初景利說：學術(shù)期刊普遍生存艱難，據(jù)我所知，中科院系統(tǒng)出版的學術(shù)雜志發(fā)行量在以每年10%的速度下降。他認為，作者在學術(shù)期刊發(fā)表文章，更注重的是學術(shù)交流與展示，稿酬對他們來說并不重要。

　　焦點三：網(wǎng)絡(luò)文字作品該如何支付報酬？
　　征求意見的辦法中規(guī)定，在數(shù)字或者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品，除合同另有約定外，使用者應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的付酬標準和付酬方式付酬。
　　正方　網(wǎng)絡(luò)文字作品稿酬標準理應(yīng)規(guī)范
　　呂潔說，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文字作品沒有稿酬標準，據(jù)了解，在簽約的情況下，網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學作品的稿酬多數(shù)集中在每千字20元至100元，如果僅僅說在無約定的情況下，參照紙質(zhì)文字作品標準執(zhí)行，缺乏可操作性，規(guī)定有可能成為一紙空文。
　　李鳴生認為，將來網(wǎng)絡(luò)很有可能成為文學創(chuàng)作主戰(zhàn)場，很多網(wǎng)絡(luò)文學作品質(zhì)量很高，而且文學網(wǎng)站運營成本又較低，理應(yīng)執(zhí)行紙質(zhì)文學報酬標準。
　　反方　網(wǎng)絡(luò)文字作品參照紙質(zhì)作品稿酬不合適
　　中文在線總裁童之磊認為，網(wǎng)絡(luò)作品質(zhì)量總體偏低，參照紙質(zhì)作品支付報酬，顯然標準太高。對于網(wǎng)絡(luò)作品的報酬支付，應(yīng)當實行更加寬的口徑，上限可以高一點，但低限應(yīng)該降低，這樣也有利于推動網(wǎng)絡(luò)文學產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　盛大文學紅袖添香網(wǎng)總裁孫鵬表示，現(xiàn)在一些網(wǎng)站大量轉(zhuǎn)載我們的原創(chuàng)文學作品，沒有支付給我們?nèi)魏钨M用，這一塊應(yīng)當規(guī)范，并在辦法中體現(xiàn)。
　　中信出版社副總編輯李英洪則關(guān)注于電子圖書。現(xiàn)在紙本書的庫存在上升，電子書的銷量在大幅上升，辦法中應(yīng)增加有關(guān)電子書報酬支付的具體規(guī)定。李英洪說。