6月7日，文化部召開新聞發(fā)布會，介紹了十七大以來文化市場建設與監(jiān)管情況和文化市場管理工作貫徹落實十七屆六中全會精神的舉措及成效。
　　文化部文化市場司副司長庹祖海介紹，黨的十七大以來，我國文化市場規(guī)模擴大，日益繁榮，成為人民群眾文化消費主渠道。全國文化市場主體得到快速培育，市場結(jié)構不斷優(yōu)化完善。據(jù)文化部統(tǒng)計，截至2011年底，全國共有文化市場經(jīng)營單位25.6萬家，從業(yè)人員157.3萬人，演出、娛樂、藝術品、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲六大市場總規(guī)模達到4155億元。

　　傳統(tǒng)市場在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，演出市場總量顯著增長
　　十七大以來，全國文化市場主體得到快速培育，市場結(jié)構不斷優(yōu)化完善。娛樂、演出、藝術品等傳統(tǒng)文化市場在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，市場主體、經(jīng)營模式多樣化，跨界融合求創(chuàng)新，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。截止2011年，全國共有演出經(jīng)紀機構2725家，文藝表演團體7069家，演出場所經(jīng)營單位1959家，演出場次達到155萬場，全國演出市場規(guī)模達233億元。同時，演出市場不斷涌現(xiàn)新形態(tài)，演出與旅游、網(wǎng)絡、動漫等領域跨界融合趨勢日益明顯，演藝集聚區(qū)建設出現(xiàn)熱潮，演出市場國際化趨勢開始顯現(xiàn)。
　　娛樂市場經(jīng)營管理更加規(guī)范，娛樂行業(yè)面臨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好機遇。從娛樂場所發(fā)展來看，規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化、特色化趨勢明顯，娛樂場所與旅游、綜合商業(yè)設施、體育等領域融合，扭轉(zhuǎn)了娛樂場所雜亂弱小、秩序混亂的局面。從娛樂消費模式來看，大眾消費日益突出，娛樂行業(yè)形象有所改善。2008年以來實施的娛樂場所陽光工程規(guī)范了市場主體，優(yōu)化了市場結(jié)構，提升了行業(yè)形象。娛樂場所轉(zhuǎn)型升級蔚然成風，大眾型消費場所成為市場主流。文化與旅游結(jié)合發(fā)展成為文化消費新熱點。
　　藝術品市場發(fā)展迅猛。五年來，我國藝術品市場呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，各類藝術品投資理財、藝術公募或者私募基金、藝術信托等新型金融產(chǎn)品的集中出現(xiàn)，帶動了社會資本甚至普通民眾參與藝術品投資的熱潮，促進了優(yōu)秀文化的傳承和藝術創(chuàng)新發(fā)展，畫廊經(jīng)營實力增強。2011年我國藝術品市場交易總額為1959億元，位居世界第一。

　　文化市場綜合執(zhí)法改革全面完成，市場規(guī)范化、法制化水平進一步提高
　　五年來，各級文化部門按照中央的統(tǒng)一部署，將綜合執(zhí)法改革工作作為首要任務，加強組織領導、加強督促檢查、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面完成改革任務。地級市綜合執(zhí)法機構組建完成率為99.5%，縣(區(qū))綜合執(zhí)法機構組建完成率為93.2%，執(zhí)法人員3萬1千余人，監(jiān)管78萬余家各類文化經(jīng)營單位。改革使文化市場由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領導、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，執(zhí)法力量明顯加強,執(zhí)法效能顯著提高，執(zhí)法成本顯著降低。
　　文化市場法規(guī)體系進一步完善。十七大以來，《營業(yè)性演出管理條例實施細則》、《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《美術品進出口管理暫行規(guī)定》、《文化部關于進一步加強文化市場管理的若干意見》等一系列法規(guī)規(guī)章的修訂、頒布以及規(guī)范性文件的相繼出臺，充實和完善了文化市場的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎。
　　文化市場行政審批管理全面規(guī)范。按照國務院行政審批制度改革的總體部署，十七大以來，文化部取消和下放文化市場行政許可各1項，委托省級文化行政部門2項，文化市場領域取消和下放的行政許可總數(shù)已達25項，僅保留17項。精簡了審批環(huán)節(jié)，提高了行政管理效能。同時全面明晰公開審批條件及程序，公示審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
　　文化市場監(jiān)管能力穩(wěn)步提高。五年來，隨著文化市場的形態(tài)的轉(zhuǎn)變、技術的發(fā)展，各級文化市場綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領域轉(zhuǎn)向新興文化市場，從日常市場巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗辦案轉(zhuǎn)向依靠技術手段辦案，逐步實現(xiàn)管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。五年來，各級文化市場綜合執(zhí)法機構共出動檢查3891萬人次，受理舉報29萬余件，立案調(diào)查35萬余件，移交案件1.5萬余件，辦結(jié)案件26萬余件，吊銷許可證12795家。先后查辦了一批有影響的大案要案，在市場擴大的同時發(fā)案率沒有明顯增長，表明執(zhí)法成效有所提高。
　　文化市場管理理念、方式和手段不斷完善。在管理理念上，大力轉(zhuǎn)變政府職能，寓監(jiān)管于發(fā)展，建設服務型政府，推進管理的法制化、科學化和規(guī)范化;在管理方式與手段上，堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，人工巡查與技術監(jiān)管相統(tǒng)一。努力實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，即從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場主體、產(chǎn)品和服務準入向注重市場交易機制和規(guī)范建設轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務的剛?cè)嵯酀绞睫D(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，初步構建了文化市場管理長效機制。

　　繼續(xù)推進文化市場相關工作
　　十七屆六中全會首次提出發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，科學定位了文化市場在文化建設中的作用;首次在文化領域提出把誠信建設擺在突出位置，明確了文化市場管理的主題;提出健全現(xiàn)代文化市場體系擴大文化消費，明確了文化市場管理的根本目標;提出健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構，明確了文化市場管理的體制性保障;提出加強和改進網(wǎng)絡文化建設和管理，對文化市場管理提出了新的要求。庹祖海表示，文化部下一步將深入貫徹落實全會精神，建立健全文化市場綜合執(zhí)法體制機制，加強文化市場培育建設，全面提升文化市場監(jiān)管水平，凈化文化市場環(huán)境，確保文化市場繁榮有序的發(fā)展，為實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮保駕護航。