互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類型。新形勢下，文藝發(fā)展空間急劇變化，文藝創(chuàng)作的傳播發(fā)生嬗變，新的文藝現(xiàn)象與傳統(tǒng)文藝格局明顯不同，新的文藝組織和群體迅猛發(fā)展，新的文藝聚落不斷出現(xiàn)，他們與傳統(tǒng)文藝形態(tài)和類型的區(qū)別在于：不依賴財政撥款，不占用行政和事業(yè)編制，以市場認可和人民群眾滿意為標準，融興趣愛好與文藝活動于一體，以自身的藝術(shù)創(chuàng)作和文化服務(wù)，活躍在廣袤的華夏大地和廣闊的社會空間。

新文藝組織和新文藝群體投入體制外大量的人力、資金、場地等要素，整合跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨類型、跨層次的文化藝術(shù)資源，借助于社會生活中的吃穿住用行等各類載體，把文藝創(chuàng)作及設(shè)計應(yīng)用融入到制造、旅游、教育、科技、影視、體育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)中，采用興趣聚落、教育培訓、自組織展演等多種形式，把文藝活動延伸至社會生活的村社、街道、樓宇等各個空間，已成為繁榮社會主義文藝事業(yè)的有生力量。

發(fā)展困境

目前，新文藝組織和新文藝群體的發(fā)展面臨五大難題：

第一，作品展覽展演活動缺乏專門的場地載體。新文藝從業(yè)者具有分散性、類別繁雜、無業(yè)務(wù)主管部門的特點，除少數(shù)知名大家外，多數(shù)從業(yè)者創(chuàng)作出來的作品，找不到合適的展覽展示展演平臺。體制內(nèi)的很多展覽場館，并不對他們實行常態(tài)化的個體開放，使得場館閑置。從硬件場所載體上看，新文藝從業(yè)者急需更多的場館載體來展示展演他們的創(chuàng)作成果。

第二，文藝技能缺乏專業(yè)性指導和提升培訓。新文藝從業(yè)者，特別是處于基層的新文藝從業(yè)者，在其專業(yè)文藝技能提升及運營管理方面，有著強烈的培訓需求。他們規(guī)模往往較小，經(jīng)濟實力受限，受于信息不對稱及成本限制，多數(shù)不能獨自組織參加學習活動，缺乏公共培訓及專業(yè)性指導支撐，對黨委政府相關(guān)部門組織的相關(guān)指導及培訓活動十分青睞。

第三，專業(yè)技術(shù)期望得到職稱評定與認可。現(xiàn)行的中高級專業(yè)技術(shù)職稱評定，以體制內(nèi)編制人員為主要對象，體制外的新文藝從業(yè)者多數(shù)不屬于評定范圍。他們強烈渴望在其專業(yè)技術(shù)方面得到職稱評定，以制度化來實現(xiàn)隊伍管理，以規(guī)范化來實現(xiàn)社會認可，從而在后續(xù)文藝活動中，可更好地開展各項新文藝工作。

第四，新文藝組織無力參與政府公共服務(wù)購買活動。在公共文化服務(wù)的舉辦活動中，雖然中央及省級出臺了多項政府購買的相關(guān)政策文件，但在基層執(zhí)行中，往往停留在精神層面，并沒有在實際中得到貫徹執(zhí)行。新文藝組織特別是邊遠地區(qū)的新文藝組織，同國有背景主體而言，無力競爭參與政府購買公共文化服務(wù)。

第五，新文藝群體訴求加入到行業(yè)組織或聯(lián)盟。傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會團體，因體制編制優(yōu)勢所在，活力及創(chuàng)新力不足，未能對體制外的新文藝群體產(chǎn)生足夠的吸納力。新文藝群體渴望能加入到正式的、有活力的行業(yè)或聯(lián)盟組織，開展業(yè)務(wù)活動，并擁有話語權(quán)，參與行業(yè)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范自律。同時，網(wǎng)絡(luò)新文藝群體的發(fā)展，帶來了網(wǎng)絡(luò)文藝社區(qū)管理的訴求，存在建立“網(wǎng)上文聯(lián)”的現(xiàn)實需求。

扶持建議

為了更好地扶持新文藝組織和新文藝群體的發(fā)展，可以考慮如下具體舉措：

密切聯(lián)絡(luò)廣大新文藝工作者。打破體制界限、所有制約束和身份限制，相關(guān)行業(yè)協(xié)會修訂完善《個人會員入會條件細則》，調(diào)整入會門檻，動員和吸收新文藝群體中的優(yōu)秀人才入會。增加文聯(lián)代表大會代表、全委會委員、主席團中基層和創(chuàng)作一線新文藝工作者比例，調(diào)整優(yōu)化各類文藝家協(xié)會代表大會、理事會、主席團構(gòu)成比例。要加快會員資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強會員身份管理。

加大新文藝工作者培訓力度。實施常態(tài)化的民間文藝會員培訓工程，原則上每3年進行一輪系統(tǒng)培訓，突出抓好基層一線文藝工作者思想政治教育，鞏固馬克思主義在文藝領(lǐng)域的指導地位。建立常態(tài)化的文藝家協(xié)會會員培訓平臺，有重點、有計劃、分步驟地實施推進“文藝大師”培養(yǎng)計劃、“文藝名師”帶動計劃和“文藝會員”覆蓋計劃，實現(xiàn)文藝培訓的全覆蓋和重點布局。

開展新文藝工作者專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。把體制外文化藝術(shù)人才和體制內(nèi)文化藝術(shù)人才同等看待，在專業(yè)技術(shù)職稱評定上享有同等待遇和準入門檻。進一步深化文化藝術(shù)人才發(fā)展體制機制改革，實行職稱評聘分離，健全考核制度，開展新文藝群體中文藝人才專業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才，可適當放寬學歷和工作任職年限要求。

創(chuàng)新文藝展覽展演場館的使用機制。建立區(qū)域性文藝場館運營聯(lián)盟，以文藝發(fā)展需求為導向，結(jié)合地方政府、主管機構(gòu)、文藝企業(yè)、商業(yè)品牌的融合，為文藝場館運營提供資源整合、供應(yīng)商管理、場館管理等方面的集群平臺。創(chuàng)新國有文藝場館閑置時段的使用細則，以公開租賃或公益展出方式，承接新文藝從業(yè)者作品的展覽展演活動，充實文藝作品展覽展示空間載體。

暢通政府購買社會力量文藝服務(wù)的渠道。完善政府向社會力量購買公共文藝產(chǎn)品和服務(wù)的工作機制和流程，制定代表新文藝工作者參與公共事務(wù)、反映意愿和利益訴求的管理實施辦法。立足于人民群眾基本文化需求，對體制內(nèi)文藝單位和體制外新文藝組織給予同等競標購買限制要求，實行公開、公平、擇優(yōu)采購，切實加強采購信息公開，確保各類文藝組織平等參與競爭，拓寬公共文藝產(chǎn)品和服務(wù)供給渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。

支持新文藝組織建立行業(yè)聯(lián)盟。支持各種行業(yè)門類的新文藝組織，注冊登記和建設(shè)新文藝組織聯(lián)盟。聯(lián)盟圍繞文化、藝術(shù)、金融和法律等方面開展多渠道多角度合作，為聯(lián)盟成員的文化藝術(shù)及產(chǎn)業(yè)合作提供全方位支持。由聯(lián)盟各成員推舉的各領(lǐng)域?qū)＜遥浞至私飧黝I(lǐng)域的發(fā)展導向和前瞻政策，為聯(lián)盟會員提供文化藝術(shù)政策解讀、項目建議分析、產(chǎn)業(yè)合作和市場服務(wù)信息等。

出臺新文藝組織和新文藝群體引導扶持實施意見。建議起草和出臺《加強對新文藝組織和新文藝群體引導扶持工作的實施意見》，形成聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決新文藝組織和新文藝群體發(fā)展中若干重要問題，從頂層設(shè)計上，確保各項引導和扶持工作有力有序推動，促進新文藝組織和新文藝群體健康發(fā)展，開創(chuàng)我國社會主義文藝事業(yè)發(fā)展繁榮的新局面。

(作者系四川省文聯(lián)主席)